浙江杭州：推进政府采购集中行政裁决改革

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今年以来，浙江省杭州市财政局推进政府采购集中行政裁决改革，不断完善政府采购行政裁决机制，积极解决采购争议，使改革成果得到转化，并取得一定成效。截至目前，杭州市已集中裁决案件73件，实现“一把尺子量到底”。

一是建立裁决中心，完善裁决机制。浙江省本级、杭州市本级、拱墅区、富阳区四家财政部门联动开展集中裁决试点，在杭州市民中心设立“政府采购行政裁决服务中心”，进行实体运行。制定《政府采购行政裁决工作规程》，健全各环节工作流程，建立起省市区三级受理、流程、审查、判定、尺度“五统一”处理机制，裁决标准化、专业化得到有力提升。

二是优先组织调解，发挥合议作用。集中行政裁决设立“调解”环节，对于投诉内容不涉及违法违规行为的，优先适用调解。通过建议、辅导、规劝等方式，向各方提供事实调查结果、专业鉴定和法律意见，推动当事人通过协商解决纠纷，目前一半以上行政裁决案件通过调解结案，有效促进了采购和谐。突出合议作用，对于内容复杂的案件，裁决中心定期组织合议，邀请律师、行业专家等共同参与，剖析案情，研究对策，探讨最优处理方案，提高了案件处理质量，降低行政执法风险。

三是编制指导案例，发布禁止清单。根据裁决中遇到的实际问题，编发指导案例，强化以案释法，在政策宣传、培训辅导、裁决处理中加以应用，提高了相关当事人对采购法律法规的遵从度，提升了裁决工作人员处理案件的水平。目前已梳理发布7类63项政府采购禁止行为清单指引，涵盖信息公开、采购需求、采购组织等全过程，促进了合规体系建设。

来源|中国政府采购报

编辑|马金眈